La sécurité intérieure en Europe : entre protection des citoyens et frénésie sécuritaire ?

Hélène Pauliat (dir.) - 2010

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La sécurité publique est traditionnellement considérée comme une activité régalienne en Europe, étroitement liée à la souveraineté. Elle apparaît cependant parfois comme un droit de l'homme, rejoignant alors le concept de sûreté. Depuis 2001, deux objectifs contradictoires sont poursuivis par les autorités publiques : protéger les individus et assurer la sécurité dans leur vie quotidienne, mais aussi lutter contre toute forme de menace par une action préventive et répressive. Cette lutte quotidienne risque de remettre progressivement en cause la liberté de chacun.
Les missions de sécurité ont subi depuis une vingtaine d’années des évolutions sensibles : les demandes des citoyens ne sont plus les mêmes, les acteurs de la sécurité se diversifient, les réponses se différencient… Il faut cependant toujours veiller à ce que les réponses apportées à la demande de sécurité demeurent cohérentes, contrôlées, proportionnées, et évaluées.
C’est à un sujet difficile que l’association Europa a souhaité s’intéresser cette année pour son colloque annuel 2008 à Limoges sur « La sécurité intérieure en Europe : entre protection des citoyens et frénésie sécuritaire ? ». Les actes de ces rencontres permettent de souligner la convergence des politiques de sécurité en Europe, mais aussi leurs limites.

Sommaire

Mot d’accueil
Michel SENIMON

Ouverture
Evelyne RATTE

Introduction : La sécurité, premier des droits de l’homme ou première limite aux droits de l’homme
La sécurité est-elle la première limite aux droits de l’homme ?
Ali SEDJARI

PARTIE I : La mutation de la demande de sécurité en Europe : nouvelles exigences, nouveaux acteurs

Chapitre 1 : L’évolution de la demande de sécurité et des besoins des citoyens
Diversité de l’offre, diversité de la demande de sécurité
Philippe TIRELOQUE
Nouvelles menaces, nouveaux contrôles et liberté individuelle
Narciso PIZARRO
Une approche sociologique de la sécurité
Malgorzata MOLEDA-ZDZIECH

Chapitre 2 : Nouveaux prestataires et nouveaux acteurs de la sécurité
L’intervention du secteur privé dans les activités de sécurité publique : à la recherche d’une limite
Philippe COSSALTER
La prise en compte par les pouvoirs publics des demandes des citoyens en matière de sécurité : état des lieux et enjeux
Olivier RENAUDIE
L’entreprise et la sécurité
Jean-Luc OBIN
Monopole, externalisation, territorialisation : quels acteurs de la sécurité en Europe ?
TABLE RONDE

PARTIE II : La pertinence des réponses au défi de la sécurité en Europe : une évolution sous contrôle

Chapitre 1 : Des réponses diversifiées : une cohérence difficile à établir
Les réponses institutionnelles : la coexistence délicate entre polices nationale et municipales
Philippe TIRELOQUE
Les polices nationales et locales en Europe
Jean-Louis RENIER
Police nationale versus police municipale : mythe ou réalité ?
Gérard GRENERON
La coexistence des polices nationale et locales : lisibilité et coordination sont nécessaires
Eric MARTIN
Une réponse sectorielle : la protection de la vie privée face au développement des TICE
TABLE RONDE

Chapitre 2 : Des réponses proportionnées : une action sous contrôle
La politique de sécurité européenne : quelle évaluation ?
Patrick BRENNER
Que fait la police ? La sécurité, source de responsabilités
Philippe RAIMBAULT

Synthèse
Sécurité, sûreté, libre arbitre
Hélène PAULIAT
Clôture
Anne SANCIER-CHÂTEAU