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L'emploi public est-il condamné à n'être qu'une exception en Europe ? Comment démontrer sa légitimité, mais aussi son attractivité ? C'est à ces questions que l'association EUROPA a tenté de répondre, pour son colloque annuel 2004 à Limoges, sur "l'emploi public en Europe : une ambition pour demain". La privatisation et l'externalisation de certaines missions publiques, l'exigence de performance et de productivité, la faiblesse des ressources conduisent en effet à s'interroger sur l'importance, le rôle et les perspectives de l'emploi public en Europe.
On peut cependant constater que, malgré la contestation dont il est l'objet, principalement axée sur la remise en cause de la gestion statutaire au profit d'une gestion contractuelle, censée être la panacée, l'emploi public bénéficie d'une utilité et d'une légitimité, qu'il conviendrait de mieux mettre en évidence, et qui demeurent fondées sur les valeurs du service public et de l'intérêt général.
Cet ouvrage met l'accent sur les expériences de différents pays européens sur ces questions. La confrontation des expériences ne peut qu'être source d'innovations.
SOMMAIRE
Préface
Robert Savy
Mot d'accueil
Michel SENIMON
PARTIE 1 : L'EMPLOI PUBLIC EN EUROPE : DONNÉES GÉNÉRALES
Chapitre 1 : Le périmètre de l'emploi public en Europe
Réflexions introductives au sujet du périmètre de l'emploi public en Europe
Christian de VISSCHER
Principales tendances dans l'administration publique en Europe
Jacek CZAPUTOWICZ
Chapitre 2 : La mesure de l'emploi dans les collectivités locales en Europe
La mesure de l'emploi dans les administrations publiques locales en Europe
Marie LECERF
PARTIE 2 : DES ADAPTATIONS DE L'EMPLOI PUBLIC A OPÉRER
Chapitre 1 : Le respect des règles européennes
La libre circulation des travailleurs du secteur public dans l'Union européenne
Ursula SCHEUER
Le respect des règles européennes : adaptation passive ou dynamique de l'emploi public ?
Jean-Michel LEMOYNE de FORGES
Chapitre 2 : Nouveaux services, nouveaux métiers : quelles réponses de l'emploi public ?
Nouveaux services, nouveaux métiers : l'emploi public entre exigences territoriales, décentralisation et revendications des usagers
Table ronde animée par Gilles DUMONT, avec Jean-Louis LEONARD, Didier KHOLLER, José-Manuel RUANO, Marie-Christine JUNG, Luc-Alain VERVISCH, Michel CLOUIN
Nouveaux services, nouveaux métiers : contribution particulière
Jean-Louis LEONARD
Chapitre 3 : Privatisation et externalisation des missions publiques : quelles conséquences sur l'emploi public ?
Privatisation et externalisation des missions publiques : le devenir de l'emploi public dans un contexte économique en mutation
Patrick BRENNER
Distribution inter-sectorielle et inter-niveaux des tâches publiques dans l'administration européenne : logique systémique et gestion du personnel
Artur NOWAK-FAR
PARTIE 3 : UNE ATTRACTIVITÉ DE L'EMPLOI PUBLIC A AFFIRMER
Chapitre 1 : Une légitimité constatée : l'emploi public, acteur oublié de la compétitivité économique ?
L'emploi public, facteur de développement et de compétitivité des territoires ? Pierre BAUBY
Chapitre 2 : Une légitimité à valoriser : la défense de l'emploi public
Communiquer sur l'emploi public : quellle stratégie ?
Jorge CRESPO GONZALEZ
L'attente des cadres en matière d'emploi public (Synthèse du baromètre 2004, agence ORC)
Barbara FEAUGAS
Employeurs publics et organisations syndicales : quel rôle dans la défense de l'emploi public ?
Table ronde animée par Denys LAMARZELLE, avec Anne-Marie PERRET, Guy BIAMONT, Jean-Louis BUTOUR
Contribution particuière
Anne-Marie PERRET
Copernic ? Stop ou encore ?
Guy BIAMONT
PARTIE 4 : UNE GESTION SPÉCIFIQUE DE L'EMPLOI PUBLIC A SAUVEGARDER
Chapitre 1 : Statut et/ou contrat : lutte ouverte ou coexistence pacifique ?
Enjeux et risques d'une contractualisation générale de l'emploi public : données générales
Patrice AZAN
Enjeux et risques d'une contractualisation générale de l'emploi public : le cas de l'Italie
Renato RUFFINI
La dynamique ambiguë des contrats : des qualifications insuffisantes pour un régime juridique ambivalent
Table ronde animée par Karim DOUEDAR, avec Gilles DUMONT, Eric HANNAY, José-Manuel RUANO
La dualité statut/contrat dans la fonction publique belge
Eric HANNAY
L'éthique publique et les nouvelles formes d'action publique
José-Manuel RUANO
Chapitre 2 : La déontologie : une spécificité irréductible de l'emploi public
La déontologie au cœur des droits et obligations de l'agent public
Jean-Luc BODIGUEL
La fonction publique en Allemagne : entre continuité et réformes
Sabine KUHLMANN
Un statut nécessaire à l'indépendance économique et politique de l'agent public (aperçu du sociologue)
Malgorzata MOLEDA-ZDZIECH
Les conflits d’intérêts et la corruption du point de vue de la réforme administrative en Bulgarie
Antoniy GALABOV
SYNTHÈSE
Uniformité des contraintes, spécificités des besoins, diversité des réponses
Hélène PAULIAT
Collection | Europa |
Année de publication | 2005 |
Langue | Français |
ISBN10 | 2-84287-369-6 |
ISBN13 | 9782842873691 |
Format | Livre broché |
Pages | 334 |
Discipline | Droits, Sciences éco, gestion |
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